Asbest im Altbau und beim Räumen

Das Umweltbundesamt zählt als typische Fundstellen Asbestzementprodukte auf: Dach- und Fassadenplatten, Blumenkästen, Fallrohre und Kabelkanäle. Hinzu kommen Putze, Spachtelmassen und Fliesenkleber. Bei Fußböden sind Vinylbeläge aus den 1960er Jahren (Cushion-Vinyl) und die sogenannten Flex-Platten bekannt; der schwarzbraune Bitumenkleber darunter kann ebenfalls Asbest enthalten. Auch Nachtspeicheröfen können schwach gebundenen Asbest enthalten.

Das Aussehen entscheidet nichts. Cushion-Vinyl lässt sich laut UBA leicht mit asbestfreiem PVC verwechseln, und in Putzen oder Spachtelmassen ist Asbest mit bloßem Auge nicht zu erkennen. Gewissheit bringt deshalb nur eine Untersuchung des Materials; Prüfinstitute bieten sie an.

Ein Anhaltspunkt ist das Alter. Seit dem 31. Oktober 1993 sind Herstellung, Inverkehrbringen und Verwendung von Asbest in Deutschland verboten. Bei der Gefährdungsbeurteilung vor Arbeiten kann nach §11a Abs. 1 GefStoffV in der Regel vermutet werden, dass in Objekten, mit deren Bau danach begonnen wurde, kein Asbest steckt (für einzelne Stoffe gelten andere Fristen). Besonders viele asbesthaltige Bauten stammen nach UBA-Angaben aus den 1960er und 1970er Jahren.¹²

Gefährlich sind eingeatmete Fasern. Von fest gebundenem Asbest, etwa in Asbestzement, geht nach Darstellung des UBA bei normaler Nutzung keine Gesundheitsgefahr aus, solange das Produkt intakt ist und nicht mechanisch oder thermisch beansprucht wird. Kritisch sind Bohren, Sägen, Schleifen, Fräsen, Brechen und Zerschlagen; besonders ungünstig ist das Abschleifen oder großflächige Abstemmen. Ein einzelnes Bohrloch in asbesthaltigem Putz birgt nach UBA-Angaben dagegen im Allgemeinen kein erhöhtes Risiko.

Für eine Räumung bedeutet das: Eine intakte Platte, die an ihrem Platz bleibt, ist kein Notfall, und das UBA warnt ausdrücklich vor unnötiger Panik. Heikel wird es, wenn beim Ausräumen etwas bricht, ein Blumenkasten zerspringt oder sich ein alter Bodenbelag löst. Lose oder angebrochene asbesthaltige Bodenbeläge müssen nach UBA-Angaben entfernt werden; ein generelles Sanierungsgebot besteht für Asbestzement dagegen nicht.³

§11 GefStoffV verbietet grundsätzlich Tätigkeiten an asbesthaltigen Materialien in oder an baulichen Anlagen. Ausgenommen vom Verbot sind unter anderem das vollständige Entfernen (Abbrucharbeiten), bestimmte Sanierungsarbeiten (Abs. 2 Nr. 2; eine räumliche Trennung ist nach Abs. 4 zu kennzeichnen und zu dokumentieren) und Instandhaltungsarbeiten, diese nur unter Bedingungen (Abs. 5). Ausdrücklich nicht unter die Ausnahmen fällt das feste Überdecken asbesthaltiger Bodenbeläge (Abs. 3). Und: Die Regeln gelten nach Absatz 7 auch für private Haushalte; wer eine erlaubte Tätigkeit selbst ausführt, muss die Freisetzung von Fasern und Staub so weit wie möglich verhindern und im Übrigen minimieren.

Betriebe brauchen für Abbrucharbeiten im Bereich niedrigen oder mittleren Risikos eine Genehmigung und für Tätigkeiten im Bereich hohen Risikos eine Zulassung der Behörde (§11a Abs. 3 und 4a), außerdem eine sachkundige aufsichtführende Person (Abs. 5); jede Tätigkeit mit Asbest ist der Behörde spätestens eine Woche vorher anzuzeigen (Abs. 4). Das UBA schreibt auf seiner Asbestseite (Stand Juli 2024, also vor der Neufassung der Gefahrstoffverordnung vom Dezember 2024), die Technische Regel TRGS 519 sei auch von Privatpersonen einzuhalten. Das vollständige Entfernen ist zwar vom Verbot ausgenommen (§11 Abs. 2 Nr. 1), aber an diese Regeln gebunden. Wer ein verdächtiges Bauteil – Platten, Beläge, einen Nachtspeicherofen – auf eigene Faust ausbauen will, sollte deshalb vorher klären, ob das zulässig ist. Für Nachtspeicheröfen verweist das UBA in seinem Ratgeber auf die kommunale Abfallberatung und eine Fachfirma.

Ob ein konkreter Handgriff erlaubt ist, hängt vom Einzelfall ab. Fragen Sie im Zweifel die zuständige Arbeitsschutz- oder Umweltbehörde; das ist keine Rechtsberatung.⁴⁵⁶⁷

Abfälle aus privaten Haushalten sind grundsätzlich dem öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger zu überlassen (§17 Abs. 1 KrWG), also dem nach Landesrecht zuständigen Träger, etwa Stadt oder Landkreis. Bei gefährlichen Abfällen müssen diese Träger sicherstellen, dass sie sich bei der Sammlung nicht mit anderen Abfällen vermischen (§20 Abs. 2 Nr. 8 KrWG). Hinzu kommt eine Besonderheit, die das UBA nennt: Es gibt keine Untergrenze, ab wann ein Bauabfall als asbesthaltig gilt; schon der positive Nachweis in einer Probe macht den ganzen Mischabfall zu gefährlichem Abfall. Wer Asbest vermutet oder nachgewiesen hat, sollte das Material deshalb nicht mit Bauschutt oder Sperrmüll mischen.

Wie die Annahme aussieht, legt der örtliche Entsorger fest. Als Beispiel führt der Zweckverband Abfallwirtschaft Westsachsen in seinem Abfall-ABC Asbest, Eternitplatten und Wellasbest unter der Containerart Asbest auf; angenommen wird ausschließlich staubdicht verpackt, in Folie, Müllsäcken oder speziellen Big-Bags, gegen Entgelt. Anderswo können Mengengrenzen, Anmeldung oder andere Verpackungsregeln gelten. Klären Sie das vor der Anlieferung bei Ihrer Abfallberatung.⁸⁹¹⁰¹³

Wer ein Objekt mit möglichem Asbest räumen lassen will, sollte vor dem ersten Termin diese Punkte durchgehen:¹¹¹²

1. Verdacht eingrenzen. Welches Bauteil, wo, welches Baujahr, gibt es Unterlagen über frühere Umbauten? Notieren Sie es und machen Sie Fotos.
2. Nichts anbohren, abschlagen oder zerbrechen. Genau diese Bearbeitung setzt nach dem UBA Fasern frei.
3. Material untersuchen lassen, wenn es ausgebaut oder entsorgt werden soll. Hinweise zur Erkundung vor Arbeiten an älteren Gebäuden gibt die Leitlinie, die UBA, BAuA und BBSR 2020 gemeinsam veröffentlicht haben.
4. Behörde und Entsorger fragen. Die Umweltbehörden der Länder und viele Kommunen bieten Informationen zu Asbest an; die Abfallberatung nennt die Annahmebedingungen vor Ort.
5. Verdacht vor der Besichtigung mitteilen. Sagen Sie bei der Terminvereinbarung, dass Sie Asbest vermuten, damit es bei der kostenlosen Besichtigung zur Sprache kommt. Das ist seit Dezember 2024 auch Pflicht: Wer Arbeiten an Gebäuden veranlasst, muss dem ausführenden Betrieb vorher mitteilen, was er über vorhandene oder vermutete Gefahrstoffe und das Baujahr weiß – ausdrücklich auch als Privathaushalt (§5a GefStoffV). Allgemeines zum Ablauf finden Sie unter Haushaltsauflösung und Kellerentrümpelung; bei stark vermüllten Objekten: Messie-Wohnung entrümpeln (Kosten).